سكان كاربورو يعارضون خطة دمج جهاز الشرطة مع تشابل هيل
بقلم إيميلي بروير
كاربورو، كارولاينا الشمالية، 29 أكتوبر 2026 — اكتظ سكان كاربورو بقاعة «بيرفورمانس روم» في مجمع مكتبة دريكفورد مساء الخميس للاستماع إلى خطة مديرة البلدية باتريس توني لدمج شرطة كاربورو مع إدارة شرطة تشابل هيل. وقال العديد من سكان كاربورو الذين تحدثوا إن الاقتراح يسير بوتيرة سريعة للغاية، ولم يُطلع الجمهور عليه، ولا يتناسب مع طابع المدينة.
تم الإعلان عن المنتدى قبل ثلاثة أيام، وامتلأت القاعة عن آخرها، مع وجود العديد من الأشخاص ينتظرون في الخارج للحصول على فرصة للدخول عند خروج أحدهم. استهلت توني كلمتها بطلبها من الحضور أن «يتحلوا بالانفتاح» و«يتحلوا بالشجاعة للتفكير بشكل مختلف حول مسار جديد للمستقبل وكيف يمكن أن يبدو ذلك لمجتمع كاربورو». وقالت إن السكان يمكنهم أيضًا ترك أسئلتهم وتعليقاتهم على موقع «إنغاج كاربورو» الإلكتروني.
الاقتراح
دعت توني في عرضها التقديمي، الذي حمل عنوان «دمج خدمات الشرطة في تشابل هيل-كاربورو: إطار عمل مرحلي»، إلى «مجتمعين، ونظام واحد منسق للسلامة العامة».
وقالت إن هناك عاملين جعل التوقيت ملحاً: تقاعد رئيس شرطة كاربورو في 1 أكتوبر، كما أن ميزانية البلدة تتعرض لضغوط متزايدة. تشكل نفقات السلامة العامة 27 في المائة من ميزانية البلدة، وقالت توني إن التكاليف مثل الوقود تستمر في الارتفاع بينما لم تواكب الإيرادات هذا الارتفاع.
وبموجب الجدول الزمني المقترح، ستبدأ المجموعة الأولى من ضباط كاربورو العمل في مقر مشترك مع تشابل هيل في وقت مبكر قد يصل إلى شهر ديسمبر. ومن المقرر أن تعرض الخطة على مجلس بلدية كاربورو في 10 نوفمبر. وسيستغرق التوصل إلى ترتيب دائم من خلال قانون محلي ما بين 18 إلى 24 شهراً.
ووصفت توني الخطة بأنها «نموذج تدريجي، وليس اندماجًا دفعة واحدة». سينتقل موظفو كاربورو أولاً إلى مبنى شرطة تشابل هيل، الذي قالت إنه يتمتع بمرافق أفضل وسعة أكبر. ثم سينتقل الضباط على دفعات مكونة من خمسة أفراد، تستمر كل منها أربعة أشهر، على ألا يتجاوز عدد الضباط المنقولين 10 ضباط في السنة المالية الواحدة. وسيتعين على كل ضابط من كاربورو استيفاء معايير التوظيف والتدريب المعمول بها في تشابل هيل، وسيحصل الضباط على زيادة في الراتب بعد إتمام ذلك التدريب. وستتحمل كاربورو تكاليف كل مرحلة عند حدوثها بدلاً من تحمل التكلفة الكاملة دفعة واحدة.
وقالت توني: «لا توجد خطة لتسريح الموظفين». وأضافت أن البلدة سيكون لها مساعد رئيس شرطة مخصص لكاربورو من أجل «الحفاظ على هوية المجتمع المحلي».
وقالت إن السكان سيحصلون أيضًا على الخدمات التي تقدمها تشابل هيل ولا تقدمها كاربورو، بما في ذلك محققو الحوادث المدنيون، وفرق CARE (رعاية الطوارئ) للاستجابة للبلاغات التي يُفضل التعامل معها من خلال استجابة مجتمعية، وبرنامج الاستجابة المشتركة للأزمات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع الذي يجمع بين موظفي الصحة السلوكية والضباط، ووحدة الإبلاغ الافتراضية. وأشارت إلى «تشابل هيل ترانزيت» (Chapel Hill Transit) كمثال قائم على التعاون بين البلدتين من خلال خدمة عامة مشتركة. كما أشارت إلى أن البلدتين تشتركان بالفعل في نظام 911 واحد تديره مقاطعة أورانج، ولديهما اتفاقيات مساعدة متبادلة سارية المفعول.
تتوقع البلدية أن تبلغ تكلفة الخطة حوالي 210,000 دولار في السنة المالية 2027 بسبب ارتفاع الرواتب. ومن المتوقع أن تحقق الخطة التعادل المالي تقريبًا في عام 2028، مع توفير حوالي 20,000 دولار. ومن ثم ستصل الوفورات إلى 3.01 مليون دولار في عام 2029، و3.22 مليون دولار في عام 2030، و3.42 مليون دولار في عام 2031. وقال توني إن ميزانية شرطة كاربورو تبلغ حوالي 5.5 مليون دولار سنويًا، وستوفر الخطة حوالي 3 ملايين دولار سنويًا بمجرد تنفيذها بالكامل. ولن تبدأ الوفورات الفعلية إلا في السنة الثالثة.
"أمر متسرع جدًا بالنسبة لهذه المدينة"
كانت أماندا أشلي، وهي مقيمة منذ فترة طويلة في كاربورو، أول من تحدثت. قالت أشلي: «كل هذه العملية تتم على عجل، وبسرعة أكبر من اللازم». «لم أسمع عن هذه الفكرة إلا الأسبوع الماضي، والآن لديكم مقترحات لاتخاذ قرارات بحلول نهاية هذا العام. هذا متسرع جدًا بالنسبة لهذه المدينة».
أشلي، التي تعرف نفسها بأنها منظمة في حركة «احتلوا»، ذكرت أنه عندما استولى المتظاهرون على وكالة سيارات مهجورة في شارع فرانكلين، أرسلت شرطة تشابل هيل فريقًا من القوات الخاصة (SWAT). لكن عندما احتل المتظاهرون مبنىً مهجورًا في كاربورو، «قدمت لنا شرطة البلدة الآيس كريم والبيتزا».
«لا أرى روح كاربورو تنعكس في هذا الأمر»، قالت آشلي. «آمل أن نتمكن من إنهاء هذه المسألة».
ورداً على ذلك، قالت توني إن أساليب العمل الشرطي قد تغيرت بمرور الوقت. وأوضحت أن رئيس شرطة تشابل هيل، الذي لم يتمكن من الحضور، ملتزم بالشرطة المجتمعية.
تساؤلات حول كيفية ظهور الخطة
سأل عدة متحدثين عن سبب عدم سماع السكان إلا الآن عن فكرة كانت توني تعمل على تطويرها منذ مارس.
اعتذر ماثيو باتريك كليمنتس، المرشح عن الدائرة 56 في مجلس النواب، «لضباط الشرطة في كاربورو الذين علموا بالأمر بهذه الطريقة». وطلب من توني «إبداء بعض الاحترام للمجتمع»، مضيفًا: «أتطلع إلى أن أكون حاضرًا في يومك الأخير».
«أخطط للبقاء»، ردت توني. وقالت إن المعلومات المتعلقة بالخطة «تسربت دون علمي» وإنه «لم تكن هناك نية» لأن يحدث الأمر بهذه الطريقة. وقالت: «لقد اعتذرتُ بنفسي للشرطة عن الطريقة التي تم بها الإعلان عن هذا الأمر. لم يكن ينبغي أن يسمعوا عن هذا الأمر عبر وسائل التواصل الاجتماعي أو من خلال شائعات من نوع ما».
وتقدم أحد السكان إلى الميكروفون ليسأل عما سيحدث إذا لم ينجح الاندماج. وقالت توني إن البديل سيكون تعيين رئيس شرطة جديد، وهو ما أشارت إلى أنه سيعني رفع ضرائب الممتلكات.
وخاطبت العمدة باربرا فوشي الحضور بإيجاز: «كان يوم 6 أكتوبر هو المرة الأولى التي اطلعنا فيها نحن كمجلس على ما كان يدور في ذهن مدير البلدية»، على حد قولها. وعندما سأل المقيم ديفيد بيك عما إذا كان المجلس قد كلف توني بوضع الخطة، أجابت العمدة: «لم أكن أنا من كلفها بذلك».
وقال بيك، الذي يعيش في كاربورو منذ عام 1995، إنه صُدم من أن الفكرة قد وصلت إلى هذه المرحلة المتقدمة. "أين الديمقراطية في هذا؟" سأل. "بدون ثورة، ستتم الموافقة عليها. هذه هي الثورة."
قالت توني إن جزءًا من عملها يتمثل في البحث عن سبل لتحقيق الكفاءة. "نأسف لأن الأمر تسرب بهذه الطريقة"، قالت. "نحن هنا الآن ونريد الحصول على آرائكم." وأضافت لاحقًا: "لا يمكننا إعادة معجون الأسنان إلى أنبوبه"، وقالت إنها تدرك أن البلدة بحاجة إلى إعادة بناء الثقة.
شكوك حول الوفورات
ووصفت ديان روبرتسون، التي تعيش في كاربورو منذ 32 عامًا وتقول إنها لا تخشى التغيير، توقيت عقد المنتدى، الذي جاء قريبًا جدًّا من موعد التصويت، بأنه «غير محترم». وقالت إن الاجتماع الذي عُقد في مبنى دريكفورد «يبدو وكأنه مجرد إجراء شكلي». ووافقت على أن المشاكل المالية للبلدة حقيقية، لكنها قالت إن الخطة «لا تفي بالمعايير المطلوبة».
قالت جاكي ألين إن الشرطة ليست المجال المناسب لإجراء التخفيضات. وأوردت الشرطة، والإطفاء والإنقاذ، وخدمات النفايات الصلبة كأهم الخدمات في البلدة. وتساءلت عما إذا كان لدى ضباط كاربورو دافع مالي لدعم الاندماج، حيث سيحصلون على رواتب أعلى. وقالت إن كاربورو يجب أن ترفع رواتب ضباطها لمنعهم من المغادرة بعد أن تقوم البلدة بتدريبهم. كما سألت ألين عن كيفية تأثير الخطة على الاستجابة لأزمات الصحة العقلية وبلاغات العنف المنزلي.
وقال أحد السكان، الذي ذكر أنه يعيش في كاربورو منذ 33 عامًا، إن مركز شرطة تشابل هيل يبعد حوالي 15 دقيقة، مما يعني دفع أجر للضباط مقابل رحلة ذهاب وإياب مدتها نصف ساعة، بالإضافة إلى تكاليف الوقود، في كل مرة يأتون فيها إلى كاربورو. قالت الساكنة: «شرطة كاربورو تخدمني. لا يمكن الاستهانة بقيمة وجود سيارات الشرطة في وسط المدينة ووجود الشرطة نفسه». وعندما سألت الساكنة عن المدة التي عاشتها توني في كاربورو، أجابت بأنها سنتان ونصف.
وعند سؤالها عما إذا كانت هناك خيارات أخرى بخلاف الاندماج أو زيادة الضرائب، قالت توني إن البلدة قد جمدت بالفعل بعض الوظائف وألغت أخرى دون رفع الضرائب. وقالت: «جميع موظفينا يتقاضون رواتب أقل من اللازم». "لقد أضفنا هذا العام راتبًا يكفي لتغطية تكاليف المعيشة، لكنه لا يزال غير كافٍ". وطلبت من السكان الاطلاع على الميزانية والمشاركة في العملية. «إذا قمنا بزيادة الأجور، فمن أين ستأتي الإيرادات؟»
""تصفية، وليست دمجًا"
قدمت راندي هافن-أودونيل، التي خدمت لمدة 21 عامًا في مجلس بلدية كاربورو، بعضًا من أشد الانتقادات في تلك الأمسية. وقالت: "هذا أمر صعب جدًا بالنسبة لي." "هذه عملية تطهير، وليست اندماجًا."
وأوضحت أن موضوع الاندماجات طُرح للنقاش منذ الثمانينيات، لكنه كان دائمًا "مشروعًا محكومًا بالفشل". وأوضحت أن قسم شرطة كاربورو يحصل بانتظام على تقييمات عالية في استطلاعات الرأي المجتمعية التي تجريها البلدة، وأنه لم ينتقل أي من ضباط كاربورو إلى تشابل هيل على الرغم من أنه كان بإمكانهم كسب رواتب أعلى هناك. وأشارت إلى أن القسم قد بنى «علامة تجارية خاصة بكاربورو في مجال السلامة العامة» على مدى ثلاثة عقود. "إنهم يعرفون مدارسنا، وأعمالنا، وأحيائنا، وحياتنا"، قالت.
قدمت هافن-أودونيل أربعة طلبات: التخلي عن الخطة؛ طرح أي دمج بلدي على الناخبين في استفتاء عام 2027؛ تعيين مستشار محايد لمراجعة ميزانية البلدة؛ وإنشاء مجلس استشاري للسلامة المجتمعية.
قالت إليزابيث غاردنر، مالكة «كرايف»، الحانة الخالية من الكحول الواقعة في شارع ويست مين، إنها تعتمد على الشرطة لضمان سلامة موظفيها عند إغلاق المحل ليلاً وحماية زبائنها من المضايقات. وسألت: «هل تم النظر في تأثير إزالة الشرطة على الشركات المحلية؟».
سأل متحدث آخر عما إذا كانت بلدات أخرى قد قامت بدمج إدارات الشرطة. ذكرت توني مدينة شارلوت-ميكلنبورغ، لكنها أقرت بأن دمج الإدارات بين بلدات بهذا الحجم «سيكون أمراً فريداً». تبلغ مساحة تشابل هيل حوالي ثلاثة أضعاف مساحة كاربورو.
ورداً على سؤال حول تأثير الخطة على الخدمات في كاربورو، قالت توني إن تكاليف البلدة ترتفع عادةً بنحو 3 ملايين دولار سنوياً. وأوضحت أن الوفورات الناتجة عن الدمج ستسمح لكاربورو بالحفاظ على المستوى الحالي لخدماتها دون الحاجة إلى زيادة الإيرادات.
على الرغم من المعارضة الصاخبة للاقتراح من قبل العديد من سكان كاربورو الذين توجهوا إلى الميكروفون لطرح الأسئلة وإبداء آرائهم، والتذمر المتقطع من الحضور عمومًا، حافظت توني على رباطة جأشها ودافعت عن الاقتراح، مؤكدةً في الوقت نفسه أنه «ليس أمرًا محسومًا».
في الوقت الحالي، من المتوقع أن ينظر مجلس البلدية في الاقتراح في نوفمبر. وإذا كان هذا الاجتماع مؤشراً على شيء، فإن هذه القضية قد أثارت عاصفة من الجدل وستخضع لمزيد من التدقيق.
