حوار مع المأمور تشارلز بلاكوود، المرشح لإعادة انتخابه في مقاطعة أورانج

تم إنشاء هذا السرد الملخص بواسطة الذكاء الاصطناعي من نص المقابلة التي تم بثها على& ساعة راديو كاربوريان& على WCOM 103.5 (wcomfm.org) 18 فبراير.

منذ متى وأنت مأمور وما هي خلفيتك؟

شغل الشريف تشارلز بلاكوود منصب مأمور مقاطعة أورانج لمدة 11 عامًا وعمل مع مكتب المأمور لمدة 45 عامًا تقريبًا. بدأ العمل في عام 1980، وتولى أول نوبة عمل له في 16 ديسمبر من ذلك العام. نشأ في مزرعة عائلية من الجيل الخامس جنوب تشابل هيل، في منطقة تعرف باسم مزارع فلينت روك نول. وكانت أول وظيفة له بأجر في شركة أندروز-ريغسبي للأدوات في المكان الذي يقع فيه مبنى دراكفورد (الذي يضم الآن محطة الإذاعة). وقد أكسبته تلك التجربة مهارات عملية في حل المشاكل التي لا يزال يعتمد عليها، وهو يمزح قائلاً أن زوجته لا تضطر أبدًا إلى "الاتصال بالرجل"، لأنه هو الذي يستطيع إصلاح الأشياء.

كيف يعمل مكتب شريف مقاطعة أورانج في كاربورو وكيف يتم تقاسم الاختصاصات مع قسم شرطة كاربورو؟أوضح بلاكوود أن مكتب شريف مقاطعة أورانج لديه سلطة قضائية كاملة في جميع أنحاء المقاطعة بأكملها - سواء المناطق المدمجة أو غير المدمجة - ولكن من الناحية العملية يحاولون عدم تكرار الخدمات حيثما يكون للبلديات أقسام شرطة خاصة بها، مثل كاربورو وتشابل هيل وتلال هيلزبورو وغيرها. لا تتمتع شرطة البلديات بسلطة تقديم الإجراءات المدنية؛ حيث تقع هذه المسؤولية على عاتق المأمور وحده، مع الأوراق الصادرة عن المحاكم. ويؤكد على أن وكالته تعمل بشكل وثيق للغاية مع الإدارات المحلية وأنهم يدعمون بعضهم البعض بشكل روتيني، على سبيل المثال عندما كان ضباط كاربورو مشغولين جميعًا في حالة صدم وهروب ومطاردة مركبة وقيادة تحت تأثير الكحول، جاء نواب العمدة إلى المدينة للتعامل مع المكالمات في القسم. ويؤكد أيضًا على التمييز بين "مكتب المأمور" ودائرة المقاطعة، مشيرًا إلى أن المأمور هو ضابط دستوري منتخب، مسؤول مباشرة أمام الشعب، على الرغم من أن المكتب يتعاون مع حكومة المقاطعة.

هل يتعاون مكتب المأمور مع وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك وكيف تحمي السكان من عمليات وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك؟ ويشير إلى أن الأمن الداخلي يشمل العديد من المكونات، بما في ذلك أمن المطارات، وجهاز الخدمة السرية، وإدارة الهجرة والجمارك (ICE). عندما يقدم مكتب إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك أو شركاء فيدراليون آخرون مذكرات قضائية سليمة ومعلومات واضحة، يمكن لمكتبه أن يعمل معهم ويعمل معهم بالفعل. ويضرب مثالاً على ذلك عندما سعت وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك إلى القبض على شخص يعيش في حديقة منازل متنقلة ذات أغلبية من أصل إسباني في كاربورو؛ وبدلاً من السماح بعملية قد تعطل المجتمع بأكمله، ساعد مكتب الشريف في ترتيب عملية إيقاف حركة المرور على الطريق السريع 54 حتى تتمكن وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك من إجراء عملية الاعتقال بأقل قدر من التعطيل. وفي الوقت نفسه، يؤكد على أن التزامه الأساسي هو تجاه سكان مقاطعة أورانج وليس تنفيذ أجندة الحكومة الفيدرالية الأوسع نطاقًا في مجال الهجرة، وهو يضع حدًا للإجراءات التي يعتبرها غير دستورية مثل أوامر الاحتجاز. ويوضح أن أمر الاحتجاز ليس أمرًا قضائيًا موقعًا من القاضي، بل هو وثيقة مكتملة من قبل عميل وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك يطلب من المأمور احتجاز شخص ما بعد النقطة التي كان من الممكن أن يتم فيها إطلاق سراحه. ومن وجهة نظره، فإن القيام بذلك يرقى إلى تحويل طلب إداري فيدرالي إلى احتجاز على مستوى الولاية دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة. ويشير إلى أن المشرعين في رالي قد دفعوا بتدابير مثل مشروع قانون مجلس النواب رقم 10 ومشروع قانون مجلس النواب رقم 318 الذي يصور احترام أوامر الاحتجاز على أنها "تعاون مع وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك"، ولكنه يجادل بأن العمد يتعاونون بالفعل على نطاق واسع مع الشركاء الفيدراليين من خلال فرق العمل والعمليات المشتركة دون تنفيذ عمليات احتجاز غير دستورية. ويذكر أنه كان هناك نقاش حول السعي للحصول على حكم تفسيري من المحاكم لتوضيح كيفية حل التعارض بين هذه التفويضات الحكومية والحماية الدستورية.

كيف يمكن للجمهور معرفة ما يفعله مكتبك، خاصةً فيما يتعلق بعمليات وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك؟ وهو يكتب عمودًا شهريًا بعنوان "The Lowdown" في صحيفة The News of Orange، حيث يحاول شرح المخاوف الحالية بشأن تطبيق القانون و"إزاحة الستار" عن كيفية عمل مكتب الشريف. في ردهة مكتبه، توجد لافتات في بهو مكتبه تشير إلى أنه إذا كان هناك شخص ما ينتظر أكثر من 15 دقيقة، فيجب عليه الاتصال برقم هاتف محمول معلن - رقم هاتفه. وهو يحمل هذا الهاتف بنفسه ويقول إنه يجيب على المكالمات والرسائل النصية، ويفضل إرسال رسالة نصية سريعة يسأل فيها عما إذا كان الوقت مناسباً للتحدث حتى يتمكن من تحديد موعد للرد إذا كان مشغولاً بأمر ما. ويشدد على أنه ينظر إلى المكتب على أنه ملك للجمهور ويصف نفسه بأنه حلال المشاكل، ومهمته هي الاستماع إلى مخاوف المجتمع والاستجابة لها.

لماذا ننتخب العمد بينما يتم تعيين رؤساء الشرطة؟
في الرد على هذا السؤال، يتتبع بلاكوود مكتب الشريف إلى جذوره التاريخية وحتى التوراتية. فالمصطلح مشتق من "شاير ريف"، وهو شخصية مسؤولة عن حماية شعب المقاطعة. ويقول إن الفكرة الأساسية هي أن أفراد المجتمع يجب أن يختاروا الشخص الذي سيحميهم وأن يكون لهم رأي في كيفية حمايتهم. وفي ولاية كارولينا الشمالية، التي تضم 100 مقاطعة و100 مأمور، من الطبيعي أن يعمل المأمورون المختلفون بشكل مختلف لأنهم يستجيبون لتوقعات مجتمعاتهم. وهو يجادل بأن انتخاب العمد يضمن أن يكون العمدة مسؤولاً بشكل مباشر أمام الجمهور، وليس فقط أمام مدير المدينة أو المجلس، وهو يضع سجله الخاص في إطار الخدمة الطويلة والجذور المحلية والاختيار المتكرر من قبل ناخبي مقاطعة أورانج.

كيف تضع إعادة انتخابك وخبرتك مقارنة بخصمك؟
ويشير بلاكوود إلى أنه تم انتخابه ثلاث مرات، مرة واحدة بالتزكية، ويسعى الآن لولاية رابعة. ويجادل بأنه في الأدوار المعقدة والحساسة - سواء كان جراحًا يجري عملية جراحية في القلب أو مقاولًا يبني منزلًا - يريد الناس عادةً شخصًا لديه خبرة واسعة بدلاً من شخص جديد لم "يدخل غرفة العمليات من قبل". وهو يقدم معرفته المؤسسية بمقاطعة أورانج ومجتمعاتها كأصل هام، ويشير إلى أن استبدال مأمور محلي متمرس بشخص لم يعش في المقاطعة يثير مخاوف جدية بشأن الاستمرارية والتفاهم المجتمعي والسلامة العامة.

كيف تقرر متى تتبنى تقنيات مراقبة جديدة مثل الطائرات بدون طيار أو قارئات لوحات السيارات، بالنظر إلى المخاوف المتعلقة بالخصوصية؟

يقول بلاكوود إن جائحة كوفيد-19 أجبرت العديد من المنظمات، بما في ذلك جهات إنفاذ القانون، على تبني تقنيات جديدة تمكنها من مواصلة العمل بفعالية. وهو يقرّ بأن أدوات مثل قارئات لوحات السيارات وأنظمة الكاميرات الأخرى يمكن أن تكون أدوات مساعدة قوية في مجال السلامة العامة - على سبيل المثال، تحديد موقع السيارة بسرعة في حالة اختطاف طفل - ولكنها تثير أيضًا أسئلة مهمة حول الاحتفاظ بالبيانات والملكية والحريات المدنية. ويتمثل نهجه في البدء من توقعات المجتمع: فهو يعتقد أن مكتب الشريف يجب أن يحمي الناس بالطريقة التي يريدون أن تتم حمايتهم، مما يعني إجراء محادثات صريحة حول ما هم على استعداد "للتنازل" عنه من حيث المراقبة من أجل الحصول على السلامة. ويشير إلى كاميرات فلوك كمثال، ويشير إلى تجربة هيلزبره، حيث وافق قادة البلدة في البداية على الكاميرات، ثم تراجعوا بعد ظهور مخاوف الجمهور. من وجهة نظره، من الضروري تحديد "حواجز حماية" واضحة مسبقًا - كم من الوقت يتم الاحتفاظ بالبيانات، ومن يمكنه استخدامها، ولأي أغراض - لطمأنة الجمهور قبل تنفيذ مثل هذه التكنولوجيا.

هل تدعم توسيع نماذج المستجيب المشترك التي تجمع بين الأخصائيين الاجتماعيين والنواب في مكالمات الصحة العقلية؟ فمنذ حوالي تسع سنوات، درس مكتبه نموذجًا من ولاية واشنطن حيث كان الأخصائيون الاجتماعيون السريريون يركبون مع ضباط الدوريات. حتى أنهم أرسلوا نائبين لتلقي تدريب متخصص وتجهيزهم لهذا الدور، لكنهم لم يتمكنوا من توظيف أخصائيين اجتماعيين سريريين على استعداد للركوب في سيارات الدوريات مقابل الأجر الذي يمكن أن يقدمه المكتب، خاصة بالنظر إلى الظروف الفوضوية وغير السريرية للعديد من المكالمات. ويشعر بالتشجيع الشديد من نموذج "فريق الرعاية" الحالي في تشابل هيل، حيث تتعامل فرق متخصصة مع بعض المكالمات المتعلقة بالصحة السلوكية، ويتوقع المشاركة في التوسع على مستوى المقاطعة من خلال اتحاد يضم إدارة موارد العدالة الجنائية ووكالات الشرطة المحلية. إنه يتصور سيناريوهات تستجيب فيها قوات إنفاذ القانون أولاً لتحقيق الاستقرار في مكان الحادث، ثم تتراجع للسماح للأخصائيين الاجتماعيين بالتدخل، مع البقاء في مكان قريب إذا تصاعدت الأمور.

هل ستعمل مناهج الصحة النفسية وفرق الرعاية هذه بشكل جيد على قدم المساواة في المناطق الحضرية والريفية من المقاطعة؟ وهو يلاحظ أنه في المناطق الحضرية الأكثر كثافة مثل شارع فرانكلين وشارع ويفر ستريت، فإن المزيد من المكالمات تنطوي على ظروف يمكن أن تتعامل معها فرق الرعاية بأمان، بينما في المناطق الريفية من المقاطعة تميل إلى أن تكون هناك حالات أكثر تنطوي على أسلحة أو عنف عائلي أو تهديدات فورية حيث تكون الاستجابة السريعة لإنفاذ القانون ضرورية. ولا يزال يعتقد أن توفر فرق الرعاية سيغير سلوك الضباط بمرور الوقت - إذا كان المورد موجودًا، سيطلبها الضباط بشكل متزايد عند تلقي المكالمات المناسبة. بالنسبة له، فإن المفتاح هو بناء نظام يمكن فيه للمستجيبين من غير الشرطة أن يأخذوا زمام المبادرة عندما يكون ذلك آمنًا وفعالًا، بينما تتولى جهات إنفاذ القانون التعامل مع المواقف ذات الخطورة العالية.

ما هو التدريب الذي يتلقاه النواب لتمييز أزمات الصحة العقلية عن السلوك الإجرامي؟ ويروي أن التدريب على التدخل في الأزمات ظهر بعد قضية تم فيها إطلاق النار على شخص يعاني من طيف التوحد من قبل الشرطة، وطالب القاضي الذي كان والد الشخص بإصلاحات من شأنها أن تساعد الضباط على التعرف على الحالات النمائية والعقلية والاستجابة لها بشكل مناسب. يُعرّف برنامج تدريب CIT الضباط بمجموعة من هذه الحالات ويعلمهم استراتيجيات تخفيف حدة التوتر. في مقاطعة أورانج، خضع جميع الموظفين تقريبًا، بما في ذلك بعض الموظفين الإداريين، لتدريبات CIT، وهناك تدريب إضافي على "الإسعافات الأولية" للصحة العقلية مصمم خصيصًا لضباط الاحتجاز العاملين في السجن. وبالاستناد إلى خدمته في لجنة التدريب الإلزامي أثناء الخدمة في الولاية، يوضح أنه كان هناك جدل حول ما إذا كان يجب إدخال CIT في التدريب الأساسي على إنفاذ القانون للمجندين الجدد، ولكن في النهاية تم إدراجه بسبب أهميته، حتى لو كان بعض المحتوى أكثر منطقية بعد اكتساب الضباط للخبرة الميدانية. إنه يدعم الدورات التنشيطية المستمرة ويضغط على زملائه لإبقاء التدريب على الصحة العقلية في طليعة المعايير على مستوى الولاية.

كيف تعمل مع المدعي العام لزيادة التحويل قبل الاعتقال وتجنب استخدام السجن كمرفق للصحة العقلية أو سجن المدين؟
يقول بلاكوود إن التحويل كان محور تركيز لسنوات عديدة ويصف عدة مستويات من الجهود. بالنسبة للأحداث، هناك نموذج محكمة التحويل حيث يمر الشباب وأولياء أمورهم بما يبدو وكأنه تجربة محكمة حقيقية، فقط ليخرج القاضي في النهاية ويشرح لهم أنه على الرغم من أن الإجراءات كانت مرحلية، إلا أن وضعهم خطير ويتم تقديم مسار تحويل بدلاً من السجل الجنائي. بالنسبة للبالغين، تم تطوير برنامج OC-PAD (برنامج التحويل قبل الاعتقال في مقاطعة أورانج) بالتعاون مع إدارة موارد العدالة الجنائية ومكتب المدعي العام للمقاطعة لإعادة توجيه بعض الجرائم ذات المستوى الأدنى من النظام التقليدي. ويرى أن الشباب والبالغين على حد سواء يمكن أن يمارسوا سوء التقدير دون أن يستحقوا عواقب مدى الحياة، وأنه غالبًا ما يكون من المنطقي تجنب إنشاء سجل إجرامي في المقام الأول أكثر من محاكمة شخص ما وشطبه لاحقًا بتكلفة كبيرة. ويثني على إدارة موارد العدالة الجنائية باعتبارها واحدة من أقوى شركائه ويدعم التوسع المدروس في التحويل ضمن معايير متفق عليها.

هل هناك عمليات تدقيق مستقلة لظروف السجن وهل النتائج متاحة للجمهور؟ تقوم وزارة الصحة والخدمات الإنسانية في نورث كارولينا بإجراء عمليات تفتيش منتظمة للسجن، غالبًا مرتين في السنة، ويتم تقديم هذه التقارير إلى المدعي العام ومفوضي المقاطعة. في كل مرة يتم فيها تشكيل هيئة محلفين كبرى، يقوم أعضاؤها بجولة في السجن، مما يعني أن هناك زيارتين من هذا القبيل في السنة بشكل عام أيضًا. بالإضافة إلى ذلك، يقوم مفتشو الحرائق ومفتشو الصحة بمراجعة المنشأة. كل هذه التقارير هي سجلات عامة يمكن للسكان طلبها. ويصف كيف أنه عندما نقل أحد مفوضي المقاطعة مؤخرًا شائعة حول تسرب مياه الصرف الصحي الخام في السجن، اتصل على الفور بموظفيه وعلم أن القلق ناجم عن الروائح المنبعثة من مصارف أرضية في منطقة تحت الصيانة، وليس من مياه الصرف الصحي نفسها؛ وكان الحل هو سد المصارف حتى لا تتسرب الغازات. وهو يشجع أفراد عائلات المحتجزين وغيرهم من أفراد المجتمع على الاتصال به مباشرةً لإبلاغه بالمخاوف ويصف السجن بأنه نموذج مصغر للمجتمع الأوسع حيث يمكن أن تنشأ المشاكل ولكن يجب معالجتها على الفور.

ما هي سياستكم بشأن "واجب التدخل" عندما يستخدم الضابط القوة المفرطة وكيف تطبقونها؟

يستشهد بلاكوود بمشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 300، وهو مشروع قانون إصلاح من الحزبين الجمهوري والديمقراطي، كمحرك رئيسي وراء متطلبات واجب التدخل الصريح في ولاية كارولينا الشمالية. ويقول إن هذا المفهوم في مكتبه ليس فقط على الورق بل يتم تعزيزه باستمرار. في كل جلسة إحاطة يومية ودورة تدريبية واجتماع تخطيط العمليات، أول ما يُعرض على الشاشة هو تذكير بواجب التدخل واستخدام القوة، يليه مناقشة مفصلة يقودها المسؤول عن ذلك. يتم تذكير النواب بأنه يجب عليهم التدخل إذا رأوا قوة مفرطة أو غير مناسبة، بغض النظر عما إذا كان يتم استخدامها من قبل زميل أو وكالة محلية أخرى أو دورية الطرق السريعة بالولاية أو إدارة الهجرة والجمارك أو أي شريك آخر في إنفاذ القانون. بالنسبة له، يشمل واجب التدخل أيضًا منع المواقف من التصاعد - على سبيل المثال، في السجن، قد يطلب المشرفون من موظفيهم أن يتولوا احتجاز معتقل شديد الهياج من وكالة أخرى حتى يتمكن الضباط الأصليون من التراجع وتهدئة الموقف. يمكن أن تؤدي الانتهاكات إلى التوبيخ وغيره من الإجراءات التأديبية. وهو يضع هذه السياسات كجزء من جهد أوسع لضمان عدم وقوع حوادث مثل حادثة ضرب رودني كينغ في مقاطعة أورانج.

ما هي الأشياء المفضلة لديك للقيام بها في كاربورو، وكيف ترتبط شخصيًا بالمجتمع؟

يجيب بلاكوود على هذا السؤال من خلال نسج التاريخ الشخصي والثقافة المحلية معًا. فهو يتذكر استمتاعه بأماكن مثل حانة هيكوري تافرن السابقة كأماكن تجمع عائلية ولا يزال يستمتع بالمطاعم المحلية لتناول البوريتو والبرغر وأجنحة الدجاج في كاربورو وما حولها. تتمتع زوجته بعلاقات طويلة الأمد مع مجتمع المطاعم والحانات في تشابل هيل-كاربورو: والدتها هي ليندا من ليندا بار، ووالدها ريموند ويليامز كان يدير مطعم RW's وبار سيلفر باكيت أويستر، وكانت زوجته تدير اثنين من تلك المؤسسات. وقد عمل بلاكوود نفسه في السابق كساقٍ في ليندا بار وكمنسق موسيقى في إليوتز نيست وبورديز. ويقول إن أحد أكثر الأشياء التي يقدّرها هو تاريخ المنطقة الثري إلى جانب استعدادها للتطور. وهو يجلس في الاستوديو الإذاعي الذي يقع على الأرض التي كان يوجد بها متجر عمه للأدوات حيث كان يعمل عندما كان مراهقًا، ويتأمل كيف تغيرت كاربورو وتشابل هيل، ولكنه أيضًا كيف أن الناس والقصص مستمرة، ويعرب عن فخره بكونه متجذرًا بعمق في المجتمع الذي يخدمه الآن كمأمور.

>